全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。当前，公共危机已全面嵌入社会生产生活之中，成为结构性因素，深刻地影响着社会的变迁与治理。公共危机治理是国家治理的基本内容，是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成。