责任政府既是一种民主理念，也是一种对公共行政进行民主控制的制度安排。从西方近代社会切入，便会发现：责任政府不仅是一个基于历史境遇变迁而诱生的时代命题，更是一个悠关权力与自由关系重思的命题；不仅是一个关乎政治国家与市民社会关系重理的命题，更是一个涉及政府与人民关系重构的命题。事实上，唯有对上述四重命题予以深度犁耕，责任政府肇始的历史动因及其价值意蕴方能洞明。