黄兴在南京留守府期间倡导的国民捐，在承续晚清国民捐的基础上，试图获得合法税种资格，明显带有累进制所得税和财产税的税制内涵。新生共和政体诞生之初，这种国民捐献形式在彰显民众爱国热诚的同时，也意在纠正晚清杂捐丛生的弊端，进而成为规制化的近似于税的财政收入。尽管民初国民捐仅昙花一现，但所折射的诸多问题颇值玩味，其中最为核心的当为国人对捐与税的辩知。民国时期，以捐为名目的针对特定阶层的所得税仍时有出现。