我国幅员辽阔、经济社会发展不均衡情况突出、文化习惯异质性因素多元复杂，诸种情况叠加缠绕，基层法治化建设以及社会治理创新格外凸显紧迫性和重要性。无论是在政策话语的表达中还是学术脉络的梳理中，基层社会法治化建设最终要实现的都是有序的预期和秩序的生产，而从秩序的角度或者说法治的效果去考察基层社会法治化建设实践时，如何合理运用并有效对接国家现有的规范资源，是一个重要的学术和实践问题。法律社会学研究的是规范与社会的关系、法律在社会中的运作，基于此种研究思路，借用“社会控制”概念探索基层社会法治化建设中从规范到秩序的道路，并给出四点建议：一是发挥法律规范的基础性作用，二是承认其他社会规范对基层社会法治化建设的作用，三是对基层社会现有规范体系进行系统梳理和描述，并厘清其相互关系、合力与损耗，四是运用法律统筹多元规范作用的发挥。