政策执行会受到科层部门结构性特征和制度化的非正式行为的影响,政治势能可以有效应对政策执行过程中的层级性障碍和策略性应对行为。本文以A市农文旅融合示范村建设为例,通过构建“结构——过程——功能”分析框架,从结构调整、过程优化、功能释放三个维度深入剖析政治势能在政策执行中的特有功能及其作用机理。研究发现:在结构维度,上级政府通过再造组织结构,集聚政治势能;在过程维度,政策执行主体巧用政治势能,改造常规政策执行流程,不断优化执行过程;在功能维度,在政策执行的各环节释放政治势能,塑造地方政府行为,实现提升治理效能的终极目标。